数据新闻手册 中文 2.0
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公民数字记者

大型新闻编辑室并非产生基于数字的新闻报道的专属地点。这种以数字为源的报道手段对于数字记者来说大有裨益,它能帮助公民记者掌握其所在地点的数据,并将这些数据转化成新闻报道。

这就是巴西的一个公民媒体项目珍纽瑞亚之友(Friends of Januária)的创办初衷,该项目得到全球之声(Global Voices Online)的外延项目发声计划(Rising Voices)的授权,并得到了民权组织条款19(Article 19)的额外支持。位于巴西米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)北部小城市是巴西境内最贫困的地区之一,2011年九月至十月,一批当地青年接受了有关基础新闻技术和预算监督方面的训练。他们同样学会了如何提出“信息自由”(Freedom of Information)的要求,以及如何进入互联网上的官方数据库,获取公开披露的可用信息。

珍纽瑞亚,这个约有65,000居民的小城市,另一个让其声名远播的原因便是当地政客的无能。在连续三届、每届四年的任期内,该市共有7名市长如走马灯般上任。他们中几乎所有人都因为在公共管理上的不当行为,其中包括被指控贪污受贿,而引咎离职。

诸如珍纽瑞亚这样小城市通常不在巴西媒体的关注范围之内,巴西媒体的视线往往锁定在较大城市以及州府。然而却有这样一个机会,可以让小城市的居民组成一个监督政府行政管理的潜在同盟,因为这些来自小城市的居民比其他任何人更清楚地了解当地居民区日常所面临的挑战。互联网可谓是另一强大的同盟,通过互联网,现在,居民能够更方便地接触到有关当地预算以及当地其它方面的数据信息。

Figure 24. 珍纽瑞亚之友公民媒体项目培训当地市民成为数据记者的关键技能

参加完十二期的研习班后,对于如何将在小城市里公开获取可利用数据的理念转化成实践,一些来自珍纽瑞亚的公民记者新手们开始展露头角。举例来说,22岁的公民记者索莱娅·阿莫瑞姆(Soraia Amorim)曾根据联邦政府的数据写了一篇关于该城所雇医生数量的新闻报道。然而,她发现,官方给出统计数据与该城的实际情况并不相符。为了完成这篇报道,索莱娅需要获取医疗数据,这些数据能够在SUS(Sistema Único de Saúde,独立医疗系统)的网站上在线获得,SUS是一个为巴西居民提供免费医疗救助的联邦项目。根据SUS所提供的数据,珍纽瑞亚市应配有各个专业的医师共计71人。

SUS所提供的关于该城医生数量的数据与索莱娅所了解的该地区医生的状况并不相符:当地居民总是在抱怨医生少,一些病患甚至需要跑到临近城市去看病。 之后,她采访了一位刚刚发生了摩托车事故的女患者,该妇女在珍纽瑞亚市的医院里没有得到医疗救助,因为这里根本没有可以为她治疗的医生。她还同该市的卫生部部长进行过交谈,该部长坦言,该市实际的医生数量少于SUS上所公布的医生数量。

索莱娅说:“我过去住在乡村,费了好大的劲儿才读完高中。”“当别人问我想要做什么时,我总是告诉他们,我要成为一名记者。但在我看来,因为我所生活的环境,这个梦想几乎不可能实现。”完成了珍纽瑞亚之友的培训之后,索莱娅相信,获取数据是改变珍纽瑞亚市现状的一个重要的工具。她补充道:“我觉得自己有能力为改变我的家乡,我的国家,甚至是整个世界出一份力。”

另一位来自该项目的公民记者是20岁的阿莱逊·蒙特尔里顿(Alysson Montiériton),它同样在文章中使用数据。在该项目的第一堂课上,公民记者们行走于珍纽瑞亚市,以期找到能够写成新闻报道的合适选题,阿莱逊决定写一篇关于该市一交通枢纽上交通灯被毁坏的文章。这个交通灯自年初就已损坏,至今仍没修好。他先是学会了如何在互联网上搜寻数据,之后,他又搜寻了该市现存的机动车的数量以及机动车拥有者所交纳的税额。他写道:

珍纽瑞亚市机动车数量非常多,因此交通状况不断恶化。根据IBGE(巴西最重要的统计研究机构)的统计,2010年,珍纽瑞亚市共有机动车13,771辆(其中摩托车7,979辆)。……该市的居民相信,市政部门一直拖延维修交通灯并不是因为缺少资源。根据米纳斯吉拉斯州财政部的数据,2010年,珍纽瑞亚市在机动车上的税收所得为470,000雷亚尔(约258,500美元)。

阿莱逊用这些数据可说明,珍纽瑞亚市机动车数量多(每5人中就有1人驾驶机动车),而这个毁坏了的交通灯会给很多人带来安全隐患。他甚至能够告诉读者,该镇从机动车拥有者所缴税款中所得资金数额,并且,根据这一数据,他能够质疑这些税款是否不足于维修这些坏了的交通灯,从而为司机和行人营造安全的交通环境。

索莱娅和阿莱逊写得这两篇报道虽十分简单,但向我们表明:公民记者能够利用数据。你不需要同大批专业人员一起,呆在某个大型新闻编辑室中,用数据完成新闻稿。索莱娅和阿莱逊这两位完全没有任何记者背景的年轻人,经过该项目12期的培训,能在报道中以数据说话,增加说服力,并且编写出有关珍纽瑞亚市非常有趣的民生百态。此外,他们的文章表明,数据本身非常有用,即便它的规模可能不大。换言之,小规模的数据库和数据表上也存在有价值的信息——它们不仅仅存在于大型数据库中。

阿曼达·罗西(Amanda Rossi),珍纽瑞亚之友Friends of Januária